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小廁所連著大民生 廁所革命助推文旅公共服務上新臺階

發布日期:2018-12-18 點擊次數:362

2018-12-18 08:32 來源:南方網 周人果
南方網訊(全媒體記者/周人果)12月的廣東暖陽依舊,在惠州紅花湖的一處AAA級旅游廁所內,一位母親帶著不滿周歲的孩子在第三衛生間內休息,這里嬰兒護理臺、嬰兒床一應俱全,還配有供游客休息的沙發。事實上,這樣人性化的廁所正越來越多地出現在我省的旅游景區中。

  根據今年3月份出臺的《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃》(下稱《行動計劃》),我省計劃2018—2020年新建和改擴建旅游廁所2708座。2018年是落實《行動計劃》的開局之年,日前,全國旅游廁所革命工作推進現場會在惠州召開,會議不僅為廣東展示廁所革命成果提供了契機,亦明確目標,要將廁所革命培育成為旅游公共服務建設的示范工程,帶動文旅公共服務體系的整體發展。

  ■特寫

  “文創+”令小廁所成為大景觀

  香港演員何家勁沒有想到,景區為游客提供的基本服務配套吸引了一批客人專程前來參觀。

  最近,文化和旅游部在惠州召開全國旅游廁所革命工作推進現場會,會前,來自全國各省、自治區、直轄市,新疆生產建設兵團,各計劃單列市,副省級城市文化和旅游行政部門的負責同志、業務處室負責同志,以及農業農村部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委、科技部等相關負責同志考察了惠州旅游廁所革命推進情況。何家勁在惠州創辦的勁家莊就是首站。

  景區內共3座旅游廁所,墻面上種稻谷場景的3D畫栩栩如生,令人眼前一亮。這種將廁所建設和五谷文化3D彩繪藝術相結合的做法,得到了與會人員的贊許。

  “美觀大方,而且有創意。”四川省文化和旅游廳總規劃師、黨組成員游勇表示,廁所建設融入文創元素是很好的嘗試,既能夠滿足審美需求,又巧妙地展現了農耕文化。安徽省文化和旅游廳規劃處處長楊柳亦為這種融合的獨具匠心點贊。

  勁家莊(惠州)健康食品有限公司2017年獲評國家3A級旅游景區,如今已經是惠州市工業旅游的一張名片。2018年1—11月,景區接待游客25.3萬人次,年收入預計達2000萬元。除了全谷物原料展示櫥窗、生產工藝流程參觀通道、小型電影院、免費品嘗區、產品銷售廳等是工業旅游的重要環節,連3D繪畫旅游廁所也成為游客到惠州的熱門打卡點。

  如何讓小廁所成為大景觀,是廁所革命中一個重要命題。游勇說,廁所建設無需貪大求全,但要講美感,兼具實用性和人性化,這樣的廁所像是從土里長出來,看上去才能與景觀融為一體,成為景中景。

  “科技+”賦能廁所科學管理

  惠州海納現代農業生態園中的農業生態廁所,吸引了考察團成員的關注。該園區引進了南京土壤研究所的循環系統,實現變廢為寶。據園區有關負責人介紹,生態廁所的循環過程分為兩部分,一部分是將廁所內洗手等廢液過濾后流入魚塘,污液通過黏土礦物過濾,排放至接種有益菌素的池塘,最終實現水草凈化;另一部分則是將糞污經過三級池后接種功能微生物發酵,進行無害化處理成為有機肥料,用來種植花果樹等。

  對此,楊柳感嘆道,科技賦能鄉村廁所管理的辦法,值得安徽一些地區學習借鑒。

  事實上,環保的理念一直引領著惠州乃至廣東的廁所革命。大亞灣碧海灣旅游區生態木廁所、博羅那里花開景區圍屋竹木廁所、南昆山十字水彩色混凝土廁所等,建筑主體和裝飾選用環保建筑材料,主體建筑與供電、供水、排污、環保等公用設施相銜接,有助于廁所的科學可持續管理。

  難點突破后往往可以成為亮點。

  除了廣東,全國其他省市的旅游廁所科技化智能化水平亦有新突破。比如浙江一家公司的整體吊裝技術可一天內安裝一座清潔、環保、壽命30年以上的新型廁所;臺州有的廁所采取光伏發電,發電量占到用電量的50%;寧波甬江大橋廁所采用增壓泵技術,節水率達到83%;湖南長沙市建成智能廁所,可實時更新廁位使用情況、溫度、濕度、用水量、用電量等;河南省鶴壁市引導相關旅游企業積極研制生態旅游廁所,采用免水沖生物發酵處理技術,配合光伏發電、感應聲控等技術,使廁所實現了零污染、零排放、循環利用和水資源節約;四川稻城亞丁景區運用平臺掌握了廁所尋找、廁位顯示、入廁統計、物資消耗等信息,提高了管理效率。

  “古驛道+”為鄉村公廁建設提供保障

  南粵古驛道,是歷史上中原漢人入粵和嶺南商貿活動的主要路徑,是我省寶貴的旅游資源。截至目前,我省共發現南粵古驛道233條,歷史遺存906處。“古驛道就像是瓜藤,旅游產品則是瓜。有了瓜藤,才能把瓜串起來。”談及古驛道建設的重要性,廣東省文化和旅游廳有關負責人如是說。前不久,由廣東省文化和旅游廳與共青團廣東省委員會聯合主辦的廣東青年古驛道旅游線路設計大賽,成功吸引了一大批年輕人關注并走入南粵古驛道,挖掘古驛道及沿線旅游資源,讓傳統的驛道文化迸發出新活力。

  今年10月,韶關乳源縣大橋鎮先后因南粵古驛道旅游文化節和國慶假期吸引了大批客流,游客之多甚至超出預期。在游客量超負荷的情況下解決如廁難的問題,鄉村中古驛道的廁所建設和管理問題顯得尤為重要。

  突出南粵古驛道等文物古跡的廁所建設,是我省推進廁所革命的一大特點。近期,我省南粵古驛道活化利用加強與革命文物保護傳承體系銜接,推動古道與古港的聯接,深化“海上絲路”文化傳承,修繕活化了具有綜合效益的11條總長740多公里的古驛道重點線路,其中沿線就完成了99個公廁建設。2019年南粵古驛道還將新建公廁65個(其中在原線路及延長線上建設27個,新修復線路上建設38個),投入資金約占南粵古驛道活化利用年度資金投入的8%。

  ■縱深

  文旅公共服務要增量更要質量

  全國旅游廁所革命工作推進現場會強調,推進旅游廁所革命,是推動全域旅游高質量發展的必然要求,也是新時代人民美好生活的一項基礎保障。要按時保質保量完成旅游廁所革命建設任務。會議明確,全面落實《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018—2020)》,將廁所革命培育成為旅游公共服務建設的示范工程,帶動文旅公共服務體系的整體發展。

  公共服務是文化和旅游事業發展的重要組成部分,對推進文化和旅游領域治理體系和治理能力現代化,更好保障人民群眾的權益,促進產業發展具有重要意義。特別是在當前全域旅游的發展形勢下,文化和旅游相融共生,人民群眾的精神文化需求已經進入日常化、休閑化和品質化發展的新時代,必須進一步拓展文旅公共服務的廣度和深度,提升服務水平,加強融合發展。在新的條件下,文化和旅游公共服務如何實現1+1>2的效果,更好地推動文化事業、文化產業和旅游業的發展,是擺在我們面前的一個重要課題。

  要深入分析公共文化服務和旅游公共服務的特點,找準結合點,積極探索融合發展的具體路徑,讓公共文化服務通過旅游的激發更具活力,讓旅游公共服務體現更多人文魅力。廣東省文化和旅游廳方面表示,2019年要爭創文化旅游成為廁所革命的示范行業。下一步將推廣文化旅游行業服務標準在廁所管理運營方面的運用;提升博物館、圖書館、歌劇院等文化廁所建設管理水平,重點是文化旅游融合景區;探索基層社區文化場館公共服務設施與旅游服務公共設施的共建共享共融,以旅游街區、重點旅游村的廁所為試點,全面提升文化旅游領域廁所建設管理水平。

  廁所管理運營模式仍需創新

  廁所革命“三分建設,七分管理”。筆者在采訪中發現,很多省市地區在廁所管理運營方面尚未形成完善系統的長效管理機制,“重建設、輕管理”的現象仍不同程度地存在,部分旅游廁所后期管理養護不到位,出現設施老化、有污漬、蹲位不清潔、有異味,甚至損壞修復不及時、廁所管理人員缺失等問題,影響了服務質量。

  根據文化和旅游部的要求,要持續探索旅游廁所社會化、市場化管理路徑,推廣PPP模式、特許經營、承包經營等“以商管廁、以商養廁”模式,推動出臺引導政策,鼓勵各類社會資本投入廁所革命。要探索建立廁所“所長制”,鼓勵社會各界和機關企事業單位“認養”廁所,創新“一廁多用”機制,鼓勵拓展延伸廁所功能,提供多樣化便利服務。鼓勵引進專業化、集團化、連鎖經營的廁所管理公司管理,建立健全科學有效的管養機制。稻城亞丁引進專業化環保公司對旅游廁所進行品牌化、網格化、規模化連鎖經營的探索,值得借鑒。

  廣東方面亦在不斷探索創新管理。如省住建廳運用“互聯網+”技術,推廣使用“城市公廁云平臺”;深圳市建設運用“深圳公廁APP查詢系統”,提升廁所使用便利程度;省交通集團運用運營大數據信息化手段,根據客流變化增設客運站場、碼頭臨時廁所;梅州市探索出“廁所+店鋪”“廁所+飯店”等模式,將客家文化元素、生態環保功能融入旅游廁所建設;河源市創新旅游廁所管理機制,通過借鑒“家庭聯產承包責任制”,減輕財政壓力的同時確保每座廁所保潔到位。

  業界人士分析稱,廁所革命的難點在鄉村,如何通過創新型的管理模式推進鄉村旅游廁所的變革,將是下一步的一大挑戰。

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